I ministri dell'Economia e del Lavoro hanno anticipato

le iniziative sui sistemi previdenziali anche privatizzati

 

Tremonti e Maroni: libertà di cumulo

Inpgi nel panico: per noi sarà il crack

 

Frattanto l'Istituto porta a 15 milioni la somma esente cumulabile a favore

di chi ha la pensione di vecchiaia anticipata o la pensione di anzianità

 

di Franco Abruzzo*

 

Nei programmi del Ministero Berlusconi rientra l'abolizione integrale del

divieto di cumulo tra pensione e redditi di lavoro (autonomo e dipendente).

E' un evento, questo, vissuto con panico nell'Inpgi: un recentissimo studio

attuariale paventa il crack dell'Istituto. Il ministro dell'Economia, Giulio

Tremonti, ascoltato il 4 luglio dalle commissioni Finanze di Camera e

Senato, ha spiegato che «quest'operazione si può in qualche modo connettere

con i progetti complessivi di emersione contenuti nella manovra dei cento

giorni». La legge n. 388/2001 (Finanziaria 2001) ha introdotto una nuova

modifica al divieto di cumulo, portando al 70% la cumulabilità tra pensioni

di anzianità e redditi di lavoro autonomo o dipendenti, mentre le pensioni

di vecchiaia e quelle liquidate con anzianità contributiva pari o superiore

a 40 anni sono interamente cumulabili con i redditi di lavoro sia autonomo

che dipendente. Con il prossimo intervento, verrebbe meno anche l'ultimo

divieto. e le regole sono estese automaticamente anche alle casse

privatizzate, che svolgono funzioni sostitutive (come l'Inpgi) nei riguardi

dell'Inps. Il 5 luglio, a margine dell'assemblea annuale di Confcommercio,

il ministro del Lavoro, Roberto Maroni, ha confermato che «il Governo

abolirà il divieto di cumulo». Il cerchio si chiude.

Nelle stesse ore la libertà di cumulo tra pensione redditi da lavoro

dipendente e autonomo è sbarcata anche nel pianeta Inpgi, ma riguarda solo i

titolari di pensione di vecchiaia (con 40 anni di contributi). La novità è

contenuta nella delibera approvata il 4 luglio dal Consiglio generale dell'

Istituto, che ha modificato l'articolo 15 del suo Regolamento. Il 15 è l'

articolo sulla disciplina del cumulo tra pensioni e redditi da lavoro

dipendente e autonomo. Il Consiglio ha stabilito, inoltre, che «il

trattamento pensionistico di vecchiaia anticipata è cumulabile con i

redditi da lavoro autonomo e dipendente fino al limite massimo di 15

milioni» (rivalutati ogni anno in base agli indici Istat). Chi ha una

pensione di anzianità può cumulare fino a 15 milioni a patto che siano

soltanto redditi di lavoro autonomo. La somma dei 15 milioni, a differenza

del passato (quando il tetto cumulabile era di 9,6 milioni), è esente.

Queste le novità (in vigore dal 1° gennaio 2001 una volta ratificati dai

ministeri vigilanti del Tesoro e del Lavoro):

· Le pensioni di vecchiaia sono cumulabili con i redditi da lavoro autonomo

e dipendente nella loro interezza.

· Il trattamento pensionistico di vecchiaia anticipata è cumulabile con i

redditi da lavoro autonomo e dipendente fino al limite massimo di 15

milioni. La quota di reddito eccedente tale limite è incumulabile fino a

concorrenza del 50% del predetto trattamento pensionistico, al netto della

quota cumulabile.

· Le pensioni di anzianità non sono cumulabili con i redditi da lavoro

dipendente nella loro ínterezza. Sono, invece, cumulabili con quelli da

lavoro autonomo fino al limite massimo dei quindici milioni. La quota di

reddito eccedente tale limite è incumulabile fino a concorrenza del 50% del

predetto trattamento pensionistico, al netto della quota cumulabile.

· II limite di quindici milioni è rivalutato ogni anno secondo i

coefficienti Istat.

· Le pensioni di anzianità sono equiparate, agli effetti del cumulo, alle

pensioni di vecchiaia quando i titolari compiono l'età prevista per le

pensioni di vecchiaia ovvero quando sono state liquidate con almeno 40 anni

di contribuzione.

· La disciplina vigente per le pensioni di vecchiaia anticipata si applica

anche nel casi di cumulo della pensione di invalidità con i redditi di

lavoro autonomo e con i redditi di lavoro dipendente di natura non

giornalistica.

· Ai trattamenti pensionistici liquidati ai sensi dell'articolo 37

(prepensionamenti, ndr) della legge 416/1981, agli effetti del cumulo, si

applicano le precedenti disposizioni vigenti per le pensioni di anzianità.

Le preoccupazioni per l'Inpgi nascono, però, dalla relazione di Roberto

Ercole (consulente attuariale e previdenziale) al quale è stato «chiesto di

valutare cosa accadrebbe se le norme sul cumulo (di cui alla legge 388/2000,

ndr) fossero recepite nell'ambito del trattamento previdenziale garantito

dall'Inpgi». Ercole scrive che «appare imprudente introdurre

nell'Ordinamento norme che possano indurre una accelerazione della

propensione al pensionamento le quali hanno rilevanza notevole

sull'equilibrio tecnico gestionale».

Il ragionamento di Ercole non ammette aperture. Nella ipotesi di aumento

della "propensione a richiedere la pensione di anzianità" dall'attuale 15%

annuo degli aventi diritto al 50%, si avrebbe una perdita contributiva nel

quindicennio complessivamente stimabile in 208 miliardi di lire nonché

maggiori oneri per 458 miliardi di lire; una perdita patrimoniale a fine

periodo, comprensiva cioè anche dei mancati interessi, di 920 miliardi di

lire; un dimezzamento circa dell'avanzo previsto a fine periodo che

passerebbe da 2.141 miliardi di lire a 1.223 miliardi.

Nella ipotesi, invece, di aumento della propensione alla pensione di

anzianità al 70%, si avrebbe una perdita contributiva nel quindicennio

complessivamente stimabile in 258 miliardi di lire nonché maggiori oneri per

595 miliardi di lire; una perdita patrimoniale a fine periodo, comprensiva

cioè anche dei mancati interessi, di 1.182 miliardi di lire; un dimezzamento

circa dell'avanzo previsto a fine periodo che passerebbe da 2.141 miliardi

di lire a 959 miliardi. In sostanza sarebbe il crack per l'Istituto.

L'Inpgi, però, non è paragonabile alle altre Casse, le quali non hanno

disoccupati, prepensionati, cassaintegrati. E' il momento di ripensare la

scelta del 1995 e di dare all'Inpgi di nuovo una veste pubblica come l'

Inpdai, che ha operato un dietrofront clamoroso nel 1995-96, quando 7 suoi

iscritti erano membri del Governo Dini.

* Presidente dell'Ordine dei giornalisti della Lombardia